تحديات العراق المقبلة- اعداد وترجمة زيد محمود علي محرر صحفي من اربيل .

يبدأ العراق عام 2022 بواحدة من أكثر العقبات تحديًا في عمليته السياسية: تشكيل الحكومة. بعد أشهر من طعن الأحزاب السياسية في نتائج الانتخابات ، من خلال الإجراءات الرسمية والاحتجاجات ، صادقت المحكمة الاتحادية العليا أخيرًا على نتائج الانتخابات في 27 ديسمبر 2021. على الرغم من انعقاد البرلمان الجديد في 9 يناير 2022 ، وانتخاب رئيس ونائبين من المحتمل أن يستغرق الأمر بضعة أشهر أخرى قبل أن يؤدي رئيس الوزراء والحكومة اليمين الدستورية. وكلما طال تشكيل الحكومة ، زادت التحديات التي سيواجهها العراق ، بدون قيادة ، في عام 2022.

وبينما احتفل الفائزون بفوزهم الانتخابي ، وطعن الخاسرون في خسارتهم ، أشادت الأمم المتحدة بالعملية الانتخابية ، وبدا تصديق المحكمة الاتحادية العليا على النتائج وكأنه صمام تنفيس للضغط. في ضوء إدارة المفوضية العليا للانتخابات العراقية المرهقة للعملية الانتخابية والأخطاء العديدة التي ارتكبت ، كان من الممكن أن يكون الأمر بإعادة فرز جميع النتائج يدويًا بمثابة إجراء معقول لتهدئة كل الشكوك حول النتائج. في الواقع ، طلبت المحكمة الاتحادية العليا أيضًا من البرلمان المقبل تغيير قانون الانتخابات لعام 2020 والعودة إلى الفرز اليدوي لنتائج الانتخابات .. وبررت المحكمة قرارها بالقول إن العديد من الدول ، بما في ذلك البلدان ذات القطاعات والقدرات التكنولوجية الأكثر تقدمًا ، ألغت أنظمة العد الإلكتروني نظرًا لأنها قابلة للاختراق ويمكن أن تعرض مصداقية الانتخابات للخطر. على الرغم من هذا التقييم والتغييرات الخمسة في المقاعد التي حدثت بين النتائج الأولية التي أعلنتها المفوضية العليا المستقلة للانتخابات وتلك التي صادقت عليها المحكمة الاتحادية العليا ، اختار الكيان الأخير عدم المخاطرة بخط مائل عكسي عن طريق الأمر بإعادة فرز الأصوات يدويًا بالكامل ، وبدلاً من ذلك ، طلب ذلك يلتزم الجميع بالنتائج المصدق عليها.  ومع ذلك ، فإن أكبر مشكلة تواجه المفوضية العليا المستقلة للانتخابات تكمن في سوء الإدارة المنهجية للعملية الانتخابية ككل. إذا نظرنا إلى الوراء على سبيل المثال في انتخابات 2018 ، يتضح أن نقاط الضعف المتأصلة في أنظمة المفوضية المختلفة المختلفة تشكل تهديدًا فعليًا لمصداقية الانتخابات العراقية ، وليس فقط كيفية احتساب النتائج.  أنتجت نتيجة الانتخابات مرة أخرى نظام حكم مجزأ ، مما يجعل عملية تشكيل الحكومة المعقدة بالفعل أكثر تعقيدًا. كما يشير المحلل السياسي حمزة حداد في تقريره الأخيرالذي يفحص تشكيل الحكومة في العراق منذ عام 2005 ، “تحدد نتائج الانتخابات القوة التفاوضية للأحزاب السياسية وستؤثر في النهاية على كيفية تقسيم فطيرة الحكومة”. يبدو أن الجلسة الافتتاحية للبرلمان قد أسفرت عن معسكرين متعارضين ، وثالث يراقب من الخطوط الجانبية. يتزعم أحد المعسكرات مقتدى الصدر ، والتحالف بين عزم وتقدم – أكبر الكتل السنية ، والحزب الديمقراطي الكردستاني. أما المعسكر الآخر فيمثله “إطار التنسيق” ، وهو تحالف بين “دولة القانون” التي يتزعمها المالكي ، وفتح العامري ، وبعض المجموعات الأصغر الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أيضًا اعتبار الاتحاد الوطني الكردستاني وعدد قليل من أعضاء البرلمان السنة جزءًا من المعسكر الثاني.  ومع ذلك ، لا يوجد تماسك حقيقي داخل كل من المعسكرات. وسواء قام التيار الصدري أو إطار التنسيق بترشيح مرشح لرئاسة الوزراء بشكل مستقل أو اجتمعا للقيام بذلك ، فإن المفاوضات حول المناصب الأخرى ، بما في ذلك المناصب البيروقراطية ، ستستغرق وقتًا طويلاً. وكما يشير حداد في تقريره ، فإن هذا التشرذم أدى إلى “إعادة طائفية النظام الانتخابي وترسيخ المحاصصة (كوتا عرقية طائفية غير رسمية) في وقت رفضها الجمهور بشدة”. وبالتالي ، لا توجد مؤشرات على أن هذه ستكون عملية سلسة أو قصيرة.

سيكون للتجزئة تأثير على الميزانية الفيدرالية لعام 2022 التي لم يتم إقرارها العام الماضي ، ومن المرجح أن يتم وضعها في الخلف حتى يتم تمرير حكومة جديدة. علاوة على ذلك ، ليس من المستغرب عدم أخذ الإصلاح الاقتصادي على محمل الجد. بناءً على تقييم وزير المالية علي علاوي ، فإننا لا نقترب بأي حال من الحصول على ميزانية لعام 2022. إذا فشل البرلمان مرة أخرى في إقرار الميزانية ، فستكون البلاد في نفس الوضع مثل عامي 2020 و 2014 حيث لا تستطيع الحكومة الإنفاق عليها أو تنفيذها. أي مشاريع. إذا كان الأمر كذلك ، فسيقتصر دور الحكومة على تقديم خدمات محدودة ودفع رواتب موظفي القطاع العام.

في حين أن مستقبل العراق السياسي والاقتصادي يبدو ضبابيًا ، فإن أمنه أيضًا يبدو ضبابيًا. سيكون وجود القوات الأمريكية في العراق ، وطبيعته الحقيقية ، قضية ساخنة يتعين على الحكومة الجديدة التعامل معها. بينما زعمت الولايات المتحدة باستمرار في الماضي أن مهمة وجودها كانت للتدريب والدعم ، فقد أعلنت قبل أسابيع قليلة أنها أنهت مهمتها القتالية ، تاركة الكثيرين يتساءلون ما الذي سيتغير حقًا إذا لم تغادر القوات ؟ أيضا ، لماذا تحتاج الولايات المتحدة 2500 جندي لمهمة تدريبية في حين أن لديها نفس العدد من القوات في أفغانستان، منطقة قتال نشطة ، قبل وقت قصير من انسحابها من هناك العام الماضي؟ ولا تزال هذه التصريحات والأرقام المتناقضة والمربكة تشير إلى عدم الثقة والغموض بشأن الهدف الحقيقي للقوات الأمريكية على الأرض وتشكل مصدرا لعدم الاستقرار ، مما يدفع فصائل المقاومة العراقية إلى مهاجمة قواعدها وقوافلها . وهذا بالطبع سيقوض هدف محاربة فلول داعش والحفاظ على سلامة العراقيين